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关于开展“为官不为”突出问题专项监督检查工作的通知

【发布时间:2016-05-19 17:49:13 】 【来源:公安县纪委监察局

 

中共公安县纪委文件
公纪发〔20163
 
 
关于开展“为官不为”突出问题
专项监督检查工作的通知
 
各乡镇党委和人民政府、纪委,公安经济开发区管委会,江南新区管委会,县委各部委,县级国家机关各办局,各人民团体党组织,各派出纪工委、监察分局:
为认真贯彻落实十八届中央纪委第六次全会、省纪委十届六次全会、市委四届十一次全会、市纪委四届六次全会和县纪委十三届八次全会精神,切实解决我县党员干部作风方面存在的为官不为突出问题,促进党员干部立足岗位、履职尽责、勇于担当、竞进提能,做到清廉为官、事业有为,根据市纪委统一部署,经县纪委监察局研究报请县委、县政府主要领导同意,决定在全县开展为官不为突出问题专项监督检查工作。现就有关事项通知如下:
一、指导思想和工作目标
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,坚持党要管党、从严治党,聚焦突出问题,狠抓监督执纪问责,严肃查处四类先生两不先生南郭先生撞钟先生好好先生)和三不干部(不愿为、不会为、不作为),不断巩固深化作风建设成果,努力培养造就铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍,为全县十三五规划顺利开局提供坚强保证。
二、监督检查对象
全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、人民团体、事业单位全体党员干部、职工。
三、监督检查重点
1.政治上不强,也不踩红线两不先生主要表现:对于党中央、省委、市委、县委的战略部署和方针政策,表面上做出一些姿态,但是不用心、不紧跟、心不诚,廉洁方面没有问题、重大政治原则方面没有问题,但精神不振,对党绝对忠诚不够,对党的重大方针政策紧跟不够、落实不够,认为不干事就不会出事”;不讲政治纪律,贯彻中央、省委、市委、县委决策部署打折扣、做选择、搞变通、走形式,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,自行其是、阳奉阴违;不讲组织纪律,违反组织程序,重大问题该请示的不请示,该汇报的不汇报;违反民主集中制原则,在重大问题上个人说了算,家长作风严重,搞一言堂、个人独断专行,自由散漫、欺上瞒下,甚至搞非组织政治活动。
2.占着位子、没有作为、不输出能力的南郭先生主要表现:学风不正、业务不精、能力不足;在岗找不到感觉,干事提不起精神,混日子、熬资历、摆架子;工作思路不宽、标准不高、要求不严、办法不多,只求过得去,不求过得硬;作风漂浮、脱离群众,习惯于在办公室听汇报、看材料,搞电话调度、遥控指挥,浮在上面多,深入基层少,情况掌握不透;工作注重形式、不求实效,摆花架子、做表面文章;工作沉不下心、落实沉不下力,华而不实,热衷于应付,不求有功,但求无过;工作决策不科学,习惯于拍脑袋凭经验等。
3.懒政、惰政、怠政,不勤政的撞钟先生主要表现:工作责任心不强,主动性差,对上级安排部署或领导交办的工作,不催不办、能拖则拖,消极应付、敷衍了事;对职责范围外的事不闻不问,对职责范围内的事能推就推;服务意识差,接待群众应告知事项不一次性告知,该依法公开的信息不及时公开,让群众到处跑、反复跑;工作执行力低,干事不用心、工作不落实、执行不到位,不按规定和程序办事,甚至故意刁难服务对象、吃拿卡要、损害服务管理对象合法权益;部门或个人利益至上,拈轻怕重、讨价还价,拖延应付、马马虎虎;行政审批、行政许可事项不按时办结,甚至以谋利,给了好处赶紧办、不给好处拖着办;依法行政意识淡薄,执法检查过多过滥,越权执法、趋利执法、随意执法甚至野蛮执法;上班时间上网看电影、玩游戏、聊天购物、炒股票等干与工作无关的事;不遵守会议纪律,迟到、早退、替会,会议期间随意出入会场、打电话、交头接耳;违规参与带彩娱乐活动,甚至在公共场合打牌、赌博等。
4.不敢担当,不敢得罪人,没有原则,没有立场的好好先生主要表现:领导班子成员落实主体责任不力,对干部教育管理监督不严,失之于宽,失之于软;单位规章制度不健全,执行力低下,纪律涣散,松松垮垮,拖拖拉拉,一盘散沙;干部迟到早退、缺岗缺位、不务正业,群众办事找不到人或者办事拖沓等。不敢担当,不敢得罪人,没有原则,没有立场,面对急难险重任务尤其是简政放权、征地拆迁、大部制改革、信访维稳、吃空饷问题治理等工作,缺乏担当精神,遇见难题绕道走,遇到矛盾就上交,怕担风险,怕负责任,推诿扯皮、敷衍塞责等。
四、监督检查时间和方式
开展为官不为突出问题专项监督检查工作时间范围为即日起至10月上旬。主要采取以下方式:
1.受理群众举报。在县纪检监察局网站和县内主流媒体上大力宣传,公布举报电话(0716-5228477),广泛收集反映为官不为突出问题的线索,及时查处违纪违规问题。对纪检监察机关已经受理仍未办结或者经函询后需要复核的反映为官不为问题信访件,认真进行梳理分类,及时组织调查处理。
2.运用大数据分析。综合研判督查报告、审计报告、年度履职尽责结果,行风热线“e线民生群众对办理情况满意度,及时发现为官不为问题线索。
3.开展明察暗访。组织协调相关部门成立专班,对各地各单位开展明察暗访。重点围绕县委全会部署,深入开展十三五规划、精准扶贫、双万工作、四城同创等重点工作落实情况,突出简政放权、征地拆迁、信访维稳、吃空饷问题治理等工作重点进行监督检查,严肃查处为官不为问题。运用明察暗访、第三方监督、点题监督、集中评议、媒体问政、倒查追责等方式,加强对政府职能部门履职尽责情况的监督检查。
五、有关要求
1.精心组织,上下联动。开展为官不为突出问题专项监督检查工作由各级纪检监察组织按照分级负责的原则组织实施。各级纪检监察组织要高度重视,精心组织,将其纳入今年党风廉政建设的重点工作统筹安排部署,确保上下联动,取得实效。要积极协调组织、人社、财政、审计、政务服务等部门认真履行职责,及时发现为官不为行为,扩大问题线索来源。县纪委将对行动迟缓、措施不力、成效不大,特别是零查处的地方和单位进行重点抽查。
2.突出重点,加强监督。各级纪检监察组组要突出党政主要负责人这个关键和行政执法、行政审批、行政监管、政务服务等重点部门,结合本地本单位实际开展监督执纪问责。要加大宣传力度,公开放出明察暗访的消息,持续传导知止知畏、收敛收手的强烈信号,营造不敢的氛围。
3.严肃问责,形成震慑。各级纪检监察组织要坚持严查严管,抓早抓小,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、中央办公厅《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》、《湖北省行政问责办法》的有关要求,综合运用批评教育、工作约谈、诫勉谈话、党纪政纪处分以及免职、调离、调整岗位等措施,严肃查处为官不为典型问题。凡是查处的为官不为典型问题,原则上都要点名道姓通报曝光。通过发现一批问题、查处一批干部、通报一批典型,大力营造让为官不为者不能为官、让不干事者出局、让不为者无位的干事创业良好氛围。
各级各部门查处为官不为问题有关情况,请于每月23日前按照《典型案例模板》报县纪委党风政风监督室。联系人:雷华,联系电话:5223754,5223159(传真)。
 
附件:典型案例模板
 
中共公安县纪律检查委员会
2016519


附件
 
典型案例模板:
 
某某县副县长刘某处置坑农害农事件不力问题
(材料中的单位、违纪人员等均需填署真名)
 
违纪人员情况
刘某,男,1965年7月出生,某某县人,中共党员。1984年2月入伍,2000年12月任某某县副县长至今,分管工商行政、农业、林业、水利等工作。
违纪事实
经查,今年6月,某某县发生假化肥坑农害农事件后,百余户受害农民向该县工商局、农业局等部门反映,上述部门漠视群众利益,相互推诿扯皮,造成群体性事件。刘某作为县政府分管领导,对坑农害农事件没有引起足够重视,玩忽职守,处置不当,导致事态严重,造成恶劣影响,对此,负有主要领导责任。
处理结果
经研究,某某市纪委给予刘某党内警告处分。


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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