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关于进一步严肃全县村和社区“两委” 换届工作纪律的通知

【发布时间:2018-10-31 09:08:16 】 【来源:县纪委监委】

  

中共公安县纪委文件

 

 

公纪发201810

 

 

关于进一步严肃全县村和社区“两委”

换届工作纪律的通知

各乡镇党委、纪委,县人武部党委,公安经济开发区管委会党工委,江南新区管委会党工委,县委各部委,县级国家机关各办局党组(党委),各人民团体党组,各派出纪工委:

为认真贯彻省委、市委、县委关于村和社区“两委”换届纪律的工作要求,以更严格的纪律确保换届风清气正、圆满成功。根据荆州市纪委《关于进一步严肃全市村和社区“两委”换届工作纪律的通知》(荆纪发〔201810号)精神,现就有关纪律要求通知如下:

一、严明换届纪律

坚持把党的领导贯穿换届工作全过程,把纪律和规矩挺在前面,切实践行“两个坚决维护”,强化“四个意识”,以“零容忍”的态度正风肃纪,做到“十个严禁”:

1严禁以暴力、威胁、恐吓、欺骗等手段,妨害党员或选民行使选举权和被选举权;

2严禁利用宗族、宗派、宗教以及黑恶势力,干扰、破坏换届工作;

3严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品,以及单位或个人为特定对象说情打招呼或口头承诺选举后给予某种利益等形式的拉票贿选活动;

4严禁以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场、伪造选举文件、篡改选举结果等违法手段破坏和妨碍选举工作;

5严禁诬告陷害、诽谤中伤他人,或制造和传播小道消息干扰换届工作,煽动群众上访闹事、挑拨宗族关系制造事端等不正当活动;

6严禁简化、更改法律法规规定的换届选举程序和步骤,弄虚作假、篡改伪造个人档案资料;

7严禁包庇纵容、不认真审查候选人资格,将违纪违法、不宜确定为村和社区“两委”成员候选人的人员参与竞选;

8严禁村(社区)干部擅离职守、中断工作,借换届之机突击花钱、私分公物公款、处置集体资产;

9严禁违反保密纪律,泄露、扩散涉及换届工作秘密的行为;

10严禁换届结束后不办理工作交接手续,不移交印章、账本、档案、集体资产等各种影响新一届“两委”班子正常开展工作的行为。

二、加强宣传教育

坚持教育在先、警示在先、预防在先,督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程,做到换届纪律人人知道、人人遵守、人人参与监督。

一是突出学习宣传。包村干部要面对面向村(社区)“两委”干部、村民小组长、全体党员、选民宣传学习换届政策、换届纪律、法律法规和县纪委编印的《违反换届纪律典型案例选编》等,讲明违纪违法的后果。村(居)党支部要通过短信、宣传栏、横幅、标语等多形式、多渠道宣传换届风气监督的新精神新要求,宣传“十个严禁”等换届纪律,做到宣传教育全覆盖、无遗漏,营造良好的舆论环境,让广大干部群众知晓政策、参与监督。

二是开展谈心谈话。要对参与换届工作人员、村(社区)“两委”班子成员、候选人开展换届纪律谈话,签订严守换届纪律承诺书,掌握换届期间干部思想中出现的苗头性问题和倾向性问题,加强警示教育,保证换届顺利进行。通过谈心谈话,教育党员干部正确对待个人进退留转,严守村(社区)换届纪律要求。

三是强化舆情监控。要建立完善工作预案,克服麻痹松懈思想,全面摸排村(社区)“两委”换届期间可能出现的干扰换届选举的非法和非组织活动等问题隐患,及时了解、掌握村(社区)“两委”换届期间的社情民意、舆情信息和遵守换届纪律情况,做到早发现、早预防、早处理,防止各类影响换届选举情况的发生。建立重大事项实时报告制度,对村(社区)“两委”换届期间出现的重大问题、重要信息、特殊情况等,要第一时间报告,并做好应急处置工作。

三、强化监督检查

以狠抓责任落实作为严肃换届纪律工作的总抓手,强化担当意识,聚焦换届工作中出现的苗头性、倾向性问题,坚持问题导向,开展精准高效的监督检查,将换届工作各方面责任落到实处。

一是明确责任主体。各乡镇党委要把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,领导统筹换届工作有序开展。党委书记要认真履行第一责任人职责,亲自部署,敢抓敢管敢碰硬,把换届选举工作抓实抓细抓到底。各乡镇纪委要严肃查处村(社区)干部违纪违规问题,切实担负起监督职责。各村(居)党支部书记要切实履行直接责任人的职责,把严肃换届风气作为搞好换届工作的头等大事,严格按照换届选举操作程序和工作要求办事,做到公平、公正、公开,确保换届工作平稳有序进行。

二是畅通监督渠道。充分发挥人大代表、政协委员、党员群众监督利器作用,畅通党员群众反映间题渠道,健全完善来信、来访、电话和网络“四位一体”的举报平台,切实做好换届期间来信来访处置工作,及时受理、认真核实、妥善答复党员群众反映违反换届纪律问题,坚决纠正和查处拉票贿选等违纪违法行为,让想搞不正之风者心存畏惧,让违反换届纪律者无处藏身。县纪委监委监督举报电话0716-5223754

三是加强全程监督。各级纪检监察组织要切实加强对村和社区“两委”换届纪律的监督检查,对换届工作中出现的苗头性、倾向性问题要及时予以提醒指出,把问题解决在未起之时。采取随机抽查、重点抽查、个别座谈、明察暗访等方式,对换届程序实施、纪律执行等情况进行精准高效的监督检查,加大对违反换届纪律行为的查处力度,督促换届工作各方面责任落到实处。

四是从严追责问责。始终保持正风肃纪高压态势,把“十个严禁”的纪律要求作为红线、底线、带电的“高压线”,坚持有报必查、露头就打。做到“四个一律”,即对利用“村霸”、黑恶势力等干扰、破坏换届的,一律重拳打击、绝不手软;对采取不正当竞争手段参选的,一律取消参选资格,已经当选的,宣布当选无效;对国家公职人员参与或指使他人干扰、破坏换届工作的,一律从严从重处分;对村和社区“两委”换届工作领导指导不力,把关不严,该发现没有发现、发现了不报告,违纪违法行为查处不力、造成严重后果的,一律追究主体责任、监督责任,又上查一级追究领导责任、党组织责任。

  

中共公安县纪委

20181023 

 

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中共公安县纪委办公室                20181023印发────────────────────────────────────────────────────

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